[重庆]重庆市农业委员会关于深化安全生产大排查大整治保年度目标的通知

来源:http://www.crushtonemusic.com 作者:农业政策 人气:99 发布时间:2019-10-18
摘要:根据《重庆市安全生产季度评析报告制度》要求,我委对2016年一季度农业安全生产工作进行了认真评析,现将有关情况报告如下: 渝农发〔2016〕228号 今年以来,我委按照市委、市政府

根据《重庆市安全生产季度评析报告制度》要求,我委对2016年一季度农业安全生产工作进行了认真评析,现将有关情况报告如下:

渝农发〔2016〕228号

今年以来,我委按照市委、市政府安全生产工作决策部署,以有效防控和坚决遏制较大以上事故为目标,认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神,全面落实安全生产责任,深入开展安全生产专项整治,全面排查整治安全隐患,加大安全宣传培训,严格安全生产检查督查,努力确保了全市农业安全生产形势持续稳定。

各区县农委、畜牧兽医局,万盛经开区农林局,委属有关单位、机关各处室:

一、农机、渔业船舶行业基本面和安全事故情况

为认真贯彻落实9月27日全市安全生产视频会议暨2016年第四次安委会会议精神,确保十八届六中全会期间平安,确保全年安全生产目标实现,根据《重庆市人民政府安全生产委员会关于深化安全生产大排查大整治保年度目标的通知》要求,市农委决定从即日起至12月31日,在全市农业系统开展深化安全生产大排查大整治,保年度目标的专项行动,现将有关要求通知如下:

行业基本面情况。截止到3月31日,全市现有渔业船舶7313艘(机动渔业船舶5672艘、非机动渔业船舶1641艘),登记船员12659人。拖拉机在册数为24094台,拖拉机驾驶人在册数为51317人;联合收割机在册数为2203台,联合收割机驾驶人在册数为1200人;其它备案登记农业机械934399台,农业机械操作人员433960人。

一、清醒认识当前形势,进一步增强责任感、紧迫感

安全事故及控制指标运行情况。截止3月31日,全市农机、渔业船舶两个行业未发生死亡人员生产安全事故,实现“零死亡”控制目标。

5月份以来,各地、各单位扎实开展安全生产大排查大整治,经受住高温汛期极端暴雨灾害考验,实现了农机、渔业船舶两个行业“零死亡”控制目标,有力推动了全市农业安全生产形势持续稳定。但是,部分地方大排查大整治浅尝辄止,风险隐患“不知道、想不到、做不到”的问题仍然存在。进入四季度,气候恶劣多变,农机、渔业生产作业繁忙,党的十八届六中全会也将于10月24-27日召开,加之首次面临国务院对我市安全生产考核,四季度安全生产形势更严峻、任务更艰巨、责任更重大。各地、各单位一定要清醒认识当前安全生产产形势,坚决克服麻痹大意和疲劳侥幸思想,进一步增强做好第四季度安全生产工作的责任感、紧迫感,始终把大排查大整治工作摆到突出位置,把它作为事故防控和推进各项工作的重要抓手。主要领导要亲自抓、负总责,带头履职,对大排查大整治工作进行再动员再部署,带头深入基层和生产一线开展检查督查,督促抓好工作落实;其他班子成员要认真履行职责,具体抓好分管行业、单位的安全生产工作;要坚持一级抓一级、层层抓落实,把工作细化到岗位,责任落实到人头。市政府安委会明确要求,在深化大排查大整治期间,一旦发生生产安全事故,要立即启动“一案双查”机制,既要追究事故责任单位负责人责任,也要倒查追究相关监管人员的责任。

及时传达贯彻全市安全生产工作电视电话会议精神。2016年全市安全生产工作电视电话会议后,我委高度重视抓好会议精神的传达贯彻。1月12日下午,委主要领导主持召开市农委安委会全体会议,对会议精神进行了传达学习,分析查找了当前农业安全生产工作存在的问题和薄弱环节,对2016年度农业安全生产工作进行了研究部署,对一季度安全生产工作进行了强调。同时,根据《2016年全市安全生产工作要点》精神,结合农业安全生产工作实际,制定印发了《2016年渔业船舶安全生产工作要点》、《2016年全市农机安全监理工作要点》,《关于开展2016年渔业船舶安全生产专项整治的通知》、《关于开展2016年农机安全生产专项整治行动的通知》对2016年全市农机、渔业船舶安全生产工作进行了安排部署,明确了年度工作思路、目标和任务。

二、深化安全生产大排查大整治,确保年度目标实现

全面落实安全生产责任。今年以来,我委认真贯彻落实市委、市政府《关于安全生产“党政同责”、“一岗双责”的意见》精神,始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,管行业必须管安全,管生产必须管安全,管业务必须管安全。委主要领导先后2次主持召开主任办公会和委安委会会议,传达学习习近平总书记和李克强总理有关安全生产重要指示批示精神和市委、市政府有关安全生产工作要求,分析全市农业安全生产形势、研究和解决安全生产问题。委主要领导、分管领导和行业分管领导分别带队开展安全生产检查督查,指导各地、各单位做好两节两会和春耕生产期间安全生产工作,督促抓好工作落实,真正做到安全与生产同部署、同检查、同落实。分别与全市38个区县农业行政主管部门主要领导签订了《2016年度农机安全生产工作责任书》、《2016年度渔业船舶安全生产目标责任书》,与22个委属单位主要领导签订了“2016年安全生产工作目标责任书”,对各地、各单位年度安全生产目标责任、管理措施和考核奖惩办法进行了明确,并对各区县实行“零死亡”控制目标管理。

深化大排查大整治的工作目标是坚决防控各类事故、保重点时段平安、保年度目标实现。各地、各单位要认真研判本地区、本单位安全生产形势,剖析事故风险突出的重点区域、重点部位、重点环节,以问题为导向,在“深化”上下功夫,继续把大排查大整治各项措施落到实处。

深入开展安全生产专项整治。一季度,我委始终抓住安全生产专项整治这个着力点,把它作为防控事故之举,列入安全生产重点工作内容。一是全面排查整治安全隐患。充分利用春季禁渔期渔业船舶集中停靠和春耕生产期间大量农机投入生产作业时机,深入渔业船舶集中停靠点和农机生产作业现场,对农机、渔业船舶开展现场检审,集中开展隐患排查整治,对排查出的安全隐患列出清单,建立台帐,制订整改方案,落实整改责任,做到了排查不留死角,整治不留空档。对排查出的重点安全隐患做到五落实,采取挂牌督办,限期整改销号和定期通报等形式,对安全隐患进行全面整治。二是持续开展专项整治。农机行业在持续深化农机安全“两化一整治”专项行动,继续强化农机安全源头管理基础上,重点针对原办理的“渝01”牌照拖拉机大部分即将达到报废条件,车辆技术状况差,安全隐患突出的问题,对“渝01”牌照拖拉机开展专项整治,加大对“渝01”牌照拖拉机的安全检验,及时排查整治存在的安全隐患。对已达到报废条件的拖拉机,及时督促机主办理注销手续。对已达到报废条件仍在行驶作业的拖拉机,实施强制报废。充分发挥公安驻农机交通安全警务室作用,严厉打击拖拉机无牌无证行驶、超速超载、违法载人等违法违章行为。渔业船舶行业结合春季禁渔期天然水域渔业资源管理工作实际,以开展打击渔业船舶非法捕捞生产为重点的专项整治行动。采取水上巡航与岸边检查相结合,例行检查与举报查处相结合,白天检查与夜间检查相结合等方式,严厉打击非法捕捞生产行为。积极协调公安、海事等部门开展联合执法,进一步加大执法检查力度。充分发挥渔业船舶GPS应急救援系统作用,积极探索采用无人机巡航等新型执法方式,提升执法检查效果。

农业机械行业要结合当前大量农机投入秋冬种、深松整地等实际,深入农机作业现场,开展大排查大整治。要围绕提升农机“三率”水平,及时对本地区农机注册登记、检验和驾驶员持证情况进行清理统计,集中时间、人员,深入基层,上门服务,开展农机安全技术检验,全面排查整治农机安全隐患。要充分发挥公安驻农机交通安全警务室作用,严厉查处拖拉机无牌无证行驶、拖拉机违法载人、疲劳和酒后驾驶等违法违章生产行为。要进一步加大对挂外省籍拖拉机牌照车辆的清理统计力度,切实摸清挂外省籍拖拉机牌照车辆的底数,确保年度目标任务实现。

一季度,全市农机、渔业船舶行业共组织开展检查1404次,出动检查人员8974人次,现场检查农机9852台次,检查渔业船舶6875艘次。排查出各类安全隐患1128项,整改1105项,整改率达98%。查处各种违法违规生产行为162起。

渔业船舶行业要针对三峡库区蓄水对渔业船舶安全影响实际,突出库湾、库汊等易发多发非法载客载货水域,开展大排查大整治,严厉打击非法载客载货行为。要进一步加大对生产作业水域执法检查力度,严厉查处船员不穿戴救生衣航行作业、无证人员上船航行作业等违规行为。要结合“三证合一”换发,渔业船舶GPS系统安装等重点任务推进工作,全面排查整治渔业船舶安全隐患,确保年度目标任务实现。

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